关于市金融办落实四届市委第三轮巡察反馈问题整改情况的通报

来源:  浏览量:44  发布时间:2019-03-20 16:42:59  TAG:

中共巴中市金融工作局党组

关于市金融办落实四届市委第三轮巡察反馈问题整改情况的通报


根据市委统一部署,2018416日至424日,市委第一巡察组对市金融办进行了专项巡察,925日向市金融办反馈了巡察意见。目前,整改工作已取得阶段性成效,46项整改任务已全部整改到位,7个具体问题已整改并在今后长期坚持。共开展提醒谈话9人、批评帮助12人次、退回帮助工作人员原单位1、调离单位1人、辞去公职1市金融办班子就监督执纪流于形式问题向市政府办公室党组作出书面检查。按照党务公开和巡察工作有关要求,现将巡察回头看整改情况通报如下。

一、提高政治站位,认真落实巡察整改工作部署

(一)统一思想,明确责任市委第一巡察组反馈巡察意见后,市金融立即召开职工会议,通报情况并对巡察整改工作进行安排部署。成立巡察整改工作领导小组,先后召开3次支委会、8次主任办公会、8次职工会及1次专题民主生活会,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

)细化措施,扎实整改。制定了《巴中市人民政府金融办公室关于落实四届市委第三轮巡察反馈意见的整改方案》,将巡察反馈意见归纳为4个方面、10个大类、24个问题,建立问题清单、责任清单、任务清单三张清单,制定整改措施46条,分别明确牵头领导、责任人员和完成时限。建立工作台账,对能立即整改的问题,实行销号处理,做到即知即改、立行立改、真改实改;对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题,及时制定整改计划,强力推进按时整改落实;对重点问题进行跟踪督办,定期通报进展情况,杜绝党风廉政建设半拉子工程

)统筹兼顾,注重实效。坚持把整改工作与中国特色社会主义新思想和党的十九大精神学习宣传贯彻活动结合起来,促进十九大精神在金融系统落地生根;与班子建设结合起来,促进领导干部综合素质的提高;与推进两学一做学习教育常态化制度化结合起来,促进干部队伍战斗力的提升;与强化内部管理结合起来,促进金融系统廉洁、高效、务实形象的树立;与持续开展大学习、大讨论、大调研活动结合起来,不断提升研究问题、解决问题的能力,有效推动整改工作顺利开展。

二、按照政治标准,全面推动整改措施落地落实

(一)党的全面领导方面

四个意识不强,贯彻落实中央和上级党委决策部署不够坚强有力的问题。

1.关于学习贯彻中国特色社会主义新思想和党的十九大精神不够深入,学深悟透、学用结合存在较大差距的整改情况。完善了《学习制度》,印发了《关于进一步加强政治理论学习的通知》,制定了巡察整改重点工作专题会议及学习内容安排计划。组织各类学习活动10次。市委、市政府分管领导牵头组织市金融办集中开展基层调研活动3做到了将实际工作与上级党委、政府决策部署结合起来,切实提升学习成效。

2.关于深化金融改革创新差距较为明显的整改情况。目前,因中央金融监管政策调整,市委市政府已暂停推动此项工作,下一步将根据国家政策变化及我市实际情况再议。

3.关于在防范金融风险方面缺少硬招实策,金融风险预警能力和管控水平差距较为突出的整改情况。

一是深入推进民间非法集资行为整治。牵头制定《巴中市非法集资举报奖励暂行办法》,我市兑现全省第二例举报奖励。印发《2018年防范非法集资宣传方案》,印制发放防范非法集资宣传画报和手册10万余份;开通全省市(州)第一个微信公众号巴中处非,曝光量达30万次,吸粉5万余人(次);制作处非宣传动漫短片每天在巴中电视台黄金时段和公交车载视频滚动播出;南江县编排的处非小品《惊喜》在全市城乡巡回演出;在城区新时代广场租用户外大型广告位全年滚动进行处非宣传;市处非办印发《2018年涉嫌非法集资风险专项排查方案》和《非法集资案件风险处置攻坚工作实施方案》,对民间投融资理财、各类金融机构理财业务、各类交易场所、P2P网络借贷、典当行、农村资金互助社等重点领域开展排查整治活动,共排查涉金融类机构112家,排查结果实行四级风险分类处置。全市共出动执法车辆82次、人员221人次,检查各类广告经营者、发布者3192家,检查各类广告信息2950次,非现场监测各类广告和资讯信息3256条次,约谈、函告、行政指导13次,行政处罚1次,查处、清理涉非广告资讯信息网站1个,收缴传单、各类印刷品300余份,清理户外广告、张贴物43张。

二是严格加强民间融资担保机构监管。编印《国务院融资担保公司监督管理条例》手册600册,制作融资担保公司依法合规经营八不准告示牌11张,37名高管人员自行签订依法合规经营承诺书。开展全市融资担保公司专项检查工作,召开两类公司(融资担保公司和小额贷款公司)监管会议,深入县区政府和融资担保机构调研,指导县区金融办提高监管能力,促进融资担保公司持续健康发展

4.关于落实中央关于金融服务实体经济的重大决策部署不够有力的整改情况。

一是双创方面。组织召开了全市银行业机构座谈会,宣讲中央和省、市委关于金融支持小微企业、民营企业发展的决策部署和工作要求。与省信用联社签订未来五年1000亿元授信投放协议。成功争取人行成都分行为巴中匹配35亿元扶贫再贷款规模和3亿元支小再贷款规模,额度位居全省前列。督导辖内11家市级银行机构与重点双创、民营企业实行一对一挂联,明确了帮扶目标责任和督导协调工作要求,确保对双创企业的指导帮扶工作落地。召开各类银企对接活动、银企见面会、洽谈会20次,促成融资13.87亿元。进一步优化巴中市网上融资对接平台融资对接模块,切实提高融资效率,目前已有3068家企业(含个体工商户)通过网上融资对接平台实现融资,授信金额达75.48亿元。组织大规模融资辅导培训会3次,指导双创企业不断提升融资能力。引导保险机构创新推出了政融保”“惠农贷等保险资金直投产品支持实体经济发展,目前已实现放款39笔、1.52亿元。协调督促巴中银监分局推行适度宽松的企业贷款监管政策和尽职免责制度,建立金融机构落实1370亿元授信协议按季度督查通报制度

二是培育扶持投融资机构方面。聚焦公司主业,引导融资担保公司针对小微企业和三农特点,保险公司和融资担保公司合作开发“政融保”产品,目前已实现放款1.52亿元2018全市融资担保公司当年融资担保发生额11.91亿元,在保余额20.09亿元,为1645户中小微企业和个体工商户提供担保,有效缓解了中小微企业融资难的问题。引进设立达州银行巴中支行等各类金融机构7家,金融服务体系不断完善。

三是资本市场方面。完成规上工业企业规范化公司制改制29家,推动中小微企业更好对接资本市场。会同市国资委指导秦巴基金公司做大川陕革命老区振兴发展股权投资基金。

(二)党的建设方面

机关党建工作虚化,党内政治生活不严格的问题。

1.关于党建工作责任制不落实的整改情况。进一步明确了班子成员及科室负责人职责分工,建立了AB角制度,全面落实主要领导党建工作第一责任人责任、班子成员一岗双责,印发《进一步明确支委会成员职责分工的通知》,细化了支部书记及支委委员责任,坚持每月至少召开一次支委会,研究党建和党风廉政建设工作,加强日常检查。

2.关于党内政治生活不严肃的整改情况。召开2次支部专题学习会,组织参加《宪法》《中国共产党纪律处分条例》和省委十一届四次全会精神学习宣传贯彻答题竞赛活动。组织全体党员干部认真进行党性自我鉴定,召开支部党员大会严肃开展民主评议党员,无记名投票推荐评选了3名优秀党员。认真开展党风党纪教育,加大廉政警示教育力度,组织干部职工到巴中市监狱开展警示教育。

3.关于党的组织建设薄弱整改情况。制定党风廉政建设2018年度工作计划,并按规定严格执行。每月开展了支部主题党日活动,加强党性锻炼和基层调研。支部书记对新修订的《中国共产党纪律处分条例》讲党课。组织参加市纪委驻市政府办纪检组开展的党建和党风廉政建设业务培训活动。落实支部组织委员专人负责党费收缴工作,健全支部党员党费按月缴、足额收、专人管、定期查的工作机制,每季度向党员公布公示一次党费收缴情况。

(三)全面从严治党方面

主体责任落实不到位,全面从严治党不够有力的问题。

1.关于履行主体责任不力的整改情况。制定了《2018年党风廉政建设工作方案》,全面从严加强党员干部教育管理。主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人签订2018“4+X”责任书,按照规定开展日常约谈和廉政约谈。观看宣传影片两次,赴朱德故居参观学习一次。开展3次文化、体育活动,提升干部职工活力,增强工作热情。按照规定向上级党组织报告了2018年支部党风廉政建设开展情况,副科级以上干部开展了述责述廉。班子成员认真撰写个人在民主生活会上的剖析材料。

2.关于监督执纪流于形式的整改情况。认真组织学习两准则四条例,增强规矩意识,加强内部监督。对单位超标准发放的奖金和缴纳费用,已责成相关人员(含已离开单位的工作人员)如数全额退还单位。

(四)党风廉政建设方面

财务管控不力,廉政风险较高的问题

关于五不直管制度执行不好,违反财经纪律和财务制度的行为较为突出的整改情况。对班子成员进行了重新分工,明确主要负责人不得分管财务、人事,严格坚持支委会、主任办公会讨论决定重大事项主要负责人末位表态制。强化财经纪律学习,加强财务票据审核,严格执行政府采购制度和公务接待、差旅费报销标准。金融机构融资服务考核奖励政策文件待有效期满后,进一步修订完善有关内容,严格按照财经纪律规定,采取对公转账支付方式,杜绝财务管理违规操作每季度向全体职工公布一次单位财务收支情况,每年度在单位信息网上公开财政预决算情况。

三、夯实政治基础,持续巩固巡察成果

(一)持续抓好巡察整改。以巡察整改为契机,坚持举一反三、以点带面。针对已整改完成的事项,认真开展回头看和不定期抽查。针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒跟踪督办,确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项,分析原因、改进方法,持续巩固整改成效,切实防止问题反弹回潮。同时,及时公开巡察反馈问题的整改情况,让全体干部职工和广大群众知晓,对解决问题的进度、质量进行全程跟踪督查,确保各项整改工作按时保质完成。

(二)构建整改长效机制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,找准共性问题,着力在制定和完善一批管长远、治根本的有效制度上下功夫,有针对性地强化权力制约,健全完善一系列管理制度机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,实现管理制度化、程序规范化、考评科学化,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象的发生

(三)务实推进金融工作巡察整改的最终成效,体现在解决问题、服务大局上。市金融办将按照按照中央、省委、市委的决策部署,抢抓发展机遇,正确处理好严监管促发展之间的关系,提升地方金融监管服务能力,深化财金互动融合,深化金融改革创新,促进全市经济金融健康发展。为推动巴中加快建设川陕革命老区振兴发展示范区,走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子贡献强大的金融力量。

欢迎广大干部群众对巡察反馈问题整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:08272227716;地址:巴中市市政东楼712室。


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